近年来，全州火灾形势总体保持平稳，消防基础设施不断完善，火灾防控与综合救援能力持续提升。但随着经济社会快速发展，消防安全工作面临的形势日益复杂，部分行业部门及单位在消防安全责任落实中仍存在职责不清、联动不密切、监管责任不到位等问题。为进一步明晰各部门、单位的消防安全责任，推动构建权责清晰、协同高效的消防工作体系，结合我州实际，起草形成了《责任清单》。

二、责任清单主要内容

清单主要有三大板块，分别涉及州级领导、行业部门、县（市）、乡镇、村（社）等责任，总条款数为124条。

（一）州级领导责任清单。覆盖五类责任主体，以“一岗双责”为核心构建领导体系，将消防工作纳入党委议事日程与考核体系，加强监管机构建设与宣传教育；统筹执行主体负责政府端规划制定、财政保障与应急救援，推动风险防控机制落地并组织考核奖惩；牵头监督检查、专项整治及队伍建设，协调跨部门执法联动；行业分管主体对分管领域落实“三管三必须”，同步推进业务与消防工作，定期分析形势并开展检查。

（二）行业部门责任清单。包含6条共同职责与31个部门细化职责。共同职责要求建立制度、纳入规划、保障经费、组织演练、强化考核并协助救援。部门职责紧扣行业特性，消防救援部门承担综合监管与救援指挥；宗教部门督促指导场所落实消防安全主体责任；教育部门推动消防安全进教学，监督学校责任落实；公安部门按职责参与日常消防检查，协助火灾调查；住建部门严把工程消防设计审查关，指导物业维护设施。各部门通过“制度共建、隐患共查、宣传共推”，形成横向协同监管。

（三）县（市）、乡镇、村（社）责任清单。构建三级基层治理网络，突出精准施策。县（市）层级侧重规划保障，将消防纳入国土空间规划，保障经费与设施建设，督办重大隐患，推进“智慧消防”与小型消防站布局，建立跨部门联动机制。乡镇层级强化网格化管理，明确专人负责，建立专职、志愿队伍，组织隐患排查与宣传，指导村（居）委会制定公约。村（社区）聚焦自防自救，确定管理人，组建志愿队伍，开展巡查演练与特殊群体帮扶，依托网格员排查隐患，打通责任落实“最后一公里”。